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zoom RSS 東日本 大震災 〜7年 復興住宅 今は、

<<   作成日時 : 2018/03/10 18:09   >>

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住まい再建の 出口が 見えつつある 津波被災地。生業を 立て直して 「平時」に 戻った人が
いる 一方で、以前の 暮 らしを 取 り 戻 せないままの 人が いる。そうした 「復興弱者」の 受 け
皿に なっている の が、災害公営住宅 (復興住宅 )だ。 老いと 困窮 と孤立 〜。 支援の あり方が
問 われている。

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震災で は、岩手、宮城、福島 各県の 住宅 約 12万5千 棟 が 全壊。家を 失った人は自ら土地を
探 し たり、行政 が 進める 集団 移動地 に 移 るなどして、それぞれ 再建 の 道を 歩んだ。自力
で 建て直せない人に 用意されたのが 復興住宅で、3 県で、2万8千戸が 完成 した。
復興 住宅の 高齢化率は3 県とも 約 4割 と、地域の平均 を 上回る。さら に 仙台市 では入居者
約 3千 世帯 の 41% が、所得が最も 低い 分類 の世帯 だ。年金 暮らしの 夫婦 なら年収 150
万円 以下の 水準になる。石巻市の 場合、所得 が最低 分類の 世帯 は55%。宮城県のアンケー
ト では、入居者の6 割が 「病気が ある」 と 答えた。


東日本大震災の被災地 には 災害公営住宅 (復興住宅)が ある 住 まいを 失った 被災者 の
ために、公営住宅 法で 定められた 一般の 市営住宅 などと 同じ 枠組みだけど、入居するのに
所得 制限 は ない。全部 で 約 3万戸が 計画された。 これまでの事業費 は 約 7400 億円 だ。

ほかの 災害の ときもつくられたのが、1995 年の 阪神淡路大震災で は、もともと あった住宅も
ふくめて 4万2千戸 が 供給された。一昨年の 熊本地震で も 1700 戸 が 整備 されるそう だ。
家賃は いくらじゃ? 国の基準に従い、収入や 家族構成 に 応 じて自治体が 設定する。築 年数
や 立地でも 変わるよ。さらに 一定の 所得 以下の 被災者 には5年間、一般の 公営住宅 よりも
最大で 7割 安 く する 仕組み だ。

都市部 の 仙台市 の平均 家賃が 2万円、岩手 県営住宅 の 平均 が 13,500 円なんだ。将来、
被災者 が いな く なったら、どうするん じゃ? 一般 の 公営住宅と して、被災者 以外 の 低
所得者を 募集して入って もらうことに なるのです。ただ、被害 の 大きかった 市や 町では、
人口 に比べて大量の戸数 を 建てたので、空き 室が 増えることが 予想 されている。

空き室が 増えると、市町村の 負担が大変じゃ。 公営住宅 は低 所得者向 けに 家賃を 安 く
おさえる ため、建設費 の 一部 や家賃を 安 くする 分を 国が 補助する 仕組みだ。さら に東日本
大震災 では自治体 の 負担を 軽く しようと、補助 率が 特別 に 優遇されているんだ。被災地で
最も 多 い4500 戸を 整備する 宮城県 石巻市 は 20 年 間で 500 億 円 ほどの 補助になり、
負担は それほど 心配 ないみたいだ。その部分の 財源を コミュニティー づ くりや 孤独 死 対策
にも あてて ほしいね。


 唄 東北支援 0150729 僕らの声 / 熊谷育美
   https://youtu.be/U9kojeuEnIc

   震災 忘れないで

巨大地震と大津波で 東北地方を 中心 に 約 1万6000 人が なくなった東日本大震災
から 11日で 7年。被害 が 大きかった 岩手、宮城、福島、3 県で は大規模 な 工事
が 行われて 住宅 が 建 ち、道路 や 鉄道 なども 復旧 が 進 みました。しかし、まだ
約 2500人が 行方 不明 の ままです。地元 の 人たち は 震災が 忘 れてしまう
「風化」を 心配 しています。







復興に抗する 地域開発の経験と東日本大震災後の日本
有志舎

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